徐汇区教育局2004年年报
2008-12-19  作者(来源):徐汇区教育局
信息索取号:3101049000-2751-200812-0002

 

 

    2004年是我区提出“率先实现基础教育现代化”的发展年,徐汇教育工作按照以能力建设为重点和贯彻落实科学发展观的要求,以平台建设、工程推进和教育改革为主要抓手,坚持不懈地推进素质教育,坚定不移地推进基础教育均衡化,坚韧不拔地推进教育交流与合作,各项工作取得了明显成效,为进一步推进徐汇教育现代化进程奠定了扎实的基础。

一、教育事业稳步发展,整体水平再上新台阶。
    2004年,全区共有中小学、职校、幼儿园、特殊教育学校及工读学校184所,比上年减少2所,其中:中学50所(包括高级中学11所、完全中学10所、初级中学25所、一贯制学校4所)、小学45所、职校2所、幼托园85所、特殊教育学校1所、工读学校1所。
    2004年,全区中小学、职校、幼儿园、特殊教育学校及工读学校学生共计116016人,比上年减少0.49%,其中:中学学生55781人(高中生 23076人,比上年增加3.68%;初中生32705人,比上年减少9.48%),比上年减4.46%;小学学生35285人,比上年增加7.40%;中专、职校4410人,比上年减少9.96%;托幼儿20245人(幼儿17442人,比上年减少2.09%;托儿2803人,比上年增加 26.89%),比上年增加1.10%;特殊教育学校学生262人,比上年增加42.39%;工读学校学生33人,比上年增加10%;在公办义务制学校就读的进城务工农民子女为8726人。
    2004年,区域内共有社会力量办学院校151所,比上年增加4.86%。区域内社会力量办学院校目前在校学生共计30.48万人(次),比上年增加 50%。全区共设有社区学校、老年大学各13所,全年接受社区教育的人数达20.18万人次。徐汇区业余大学2004年在校人数为700人,全年非学历培训达7137人次。徐汇区教师进修学院全年培训教师1979人次。徐汇区青少年活动中心全年提供学生课外活动总数为23000人次。
    2004年,全区共有教职工10284人,其中:专任教师6905人(中学教师3580人、小学教师 2008人、幼儿园教师1073人、在其他教育机构工作的教师244人),占教职工总数的67.14%;全区高级职称教师654人(其中特级教师41 人),占教师总数的8.96%;中级职称教师3428人,占49.65%;初级职称的教师2532人,占36.70%;未定职称的教师326人,占 4.72%。全区高中专任教师学历达标率为99.13%,初中专任教师学历达标率为99.81%,小学专任教师学历达标率为99.95%,幼儿园专任教师学历达标率为99.13%。全区离退休教职工8349人,比上年增加7.39%。
2004年,徐汇区3~6岁适龄儿童的入园率达到100%,九年义务教育入学率保持在100%以上,高中阶段教育入学率达98.34%,各项指标均达到或超过全市平均水平。

二、加强各级各类学校建设,总体水平得到新提升。
    1、继续做好0-6岁早期教育工作。加强早教工作的科研引领,举办“家庭早期干预”课题市级汇报会,总结推广婴幼儿早期干预研究的成功经验。推进全国教育科学“十五”规划国家重点课题《0-3岁婴幼儿早期关心与发展的研究》实验区的各项工作,组织开展课题中期汇报会,得到与会专家的一致好评。进一步加强幼托园所的安全防范工作,建立安全工作常效检查机制,构筑安全工作管理网络,在全区所有托幼园所安装电子报警按钮。对全区17所民办托幼园所进行年检,促使民办园所规范办学行为、提高办学条件。开展区级示范园(所)的申报、评审工作,落实示范园、一级园对二级幼儿园的结对带教工作,充分发挥示范辐射作用。
    2、继续推进加强初中建设工程。按照“规划统领、专家指导、行政整合、整体推进”的发展思路推进初中内涵发展。经过两年的努力,加强初中学校已步入正常发展轨道,学生和家长对学校的满意率在80%以上,对教师和班主任工作的满意率在90%以上。完成市教委加强初中建设工程专家组对我区为期三天的督导验收,专家组对我区走内涵发展之路给予了肯定。
    3、有效推进市实验性示范性高中建设。组织区教育咨询组老同志和专家,协助位育、南模、市二、南洋迎接市实验性示范性高中总结性评审。截至04年年底,区域内六所学校顺利完成了市实验性示范性高中总结性评审工作。组织区实验性示范性高中评审专家组,对申报区实验性示范性高中的5所完中进行了中期评审。
    4、中等职业教育得到持续健康发展。徐职高与董恒甫职校被定为上海市首批百所中等职业学校重点建设验收评估合格单位,董恒甫职校顺利通过国家级重点职校的评审。以徐职高为基地,建立《上海市第一百七十七国家职业技能鉴定所》,根据市场需求新设工艺美术及舞台形象设计等专业课程。
    5、继续做好随班就读工作。积极推进“全国随班就读支持保障体系实验区”的各项实验工作,形成了特教工作四级行政体系、三级教研网络的工作特色,制定相应政策,采取有效措施,促进特殊教育的发展。董李凤美康健学校等两个单位被授予区助残先进集体称号。
    6、积极稳妥地做好进城务工农民子女的教育工作。根据我区实际,依法清理关闭了15个流动人口简易办学点,吸纳3559名进城务工就业农民子女在本区接受义务教育。积极开展专题教研,探索和推广进城务工就业农民子女教育的成功经验,有效提高了教育教学质量。
    7、稳步推进终身教育体系的构建。加强社会力量办学的管理,根据市教委的工作要求,完善对社会力量办学单位的管理和指导,通过联席会议、协会年会及工作会议,加强沟通和联系,进一步规范了徐汇区社会力量办学工作。充分发挥徐汇教育的优势作用,高起点、高水准地规划《创建区域性基础教育新体系的教改行动研究》社区教育的实验方案,全面启动全国社区教育实验区的各项工作。04年全区新设置社会力量办学单位3所,试办校转正17所,14所院校被评为市、区先进单位。

三、深入开展教育科研,教育综合改革取得新进展。
    1、全面推进课程改革。以课改基地学校试点为抓手,有序推进二期课改的各项工作,先后确立理工附中、园南小学等11所二期课改基地学校,试点范围达到15%以上。扎实推进课改研究,小学以专题学习班、教学研讨会、青教评比、课堂教学观摩等方式对75名校长、156名教导主任、104名区级骨干教师进行新课程培训,中学阶段以学科为单位,开展教师专业培训,大大提高了新课程实施的效果。
    2、重视教育科研工作。继续推进《创建区域性基础教育新体系的教改行动研究》的各项工作。全年共有35项课题申报市级课题,其中9项正式立项;39项课题申报上海市第八届教育科研成果奖,数量质量均居全市前列。完成区第六届教育科研成果推广奖的评审、01年区重点课题的结题和03年区重点课题的年检等管理工作。“小班化教学”试点取得阶段性成果,举办“初中小班化教学”专题研讨会,总结樱花中学等学校试点经验,制定徐汇区初中小班化教学实施意见,为实验成果的推广做好各项准备工作。
    3、推进全区教研组(室)的建设。落实聚精会神抓教学要求,以首届区先进教研组(室)的创建和评选活动为抓手,加强教研组教研的实效性,努力使之成为学校自培的“基地”。全区9个先进教研组以不同专题开设了教研活动展示和经验交流会,近500位教师参加了听课、评课和教研教学研讨活动。
    4、进一步推进教育信息化。推进学校信息技术与课堂教学整合,先后在位育中学和世外中学分别召开现场会,促进学校以信息技术为载体开展课堂教学改革,全力推进信息技术在教学中的广泛运用。完成教育城域网交换设备、存储设备、安全设备等硬件的优化和升级,并集中暑期完成教育城域网即时通、电子邮件、视频会议、资源平台等软件系统的升级。开展信息化实验学校的各项工作,试点内容涉及机制队伍、政务管理、学籍管理等,尝试信息技术在学校教育教学管理等全方位的应用。有效推进信息化的典型应用,完成徐汇区社会力量办学信息网、特殊教育信息网、语言文字信息网、学前教育信息网、督导专题网、工会专题网、基建信息化管理系统等建设。
    5、进一步推进教育交流与合作。加大与各国各地区教育组织的联系,在APEID联系中心的基础上,先后派团参加国际文凭组织IBO的年会、东南亚教育部长会议组织年会等一系列国际教育会议,主办了小学英语国际论坛、两岸四地教育论坛和中英校长论坛等具有影响力的学术论坛。建立健全国际交流长效机制,完成与泰国教育部、加拿大维多利亚学校局的合作签约,完成与香港保良局的2004年合作备忘录的签约,与澳大利亚昆士兰州北布理斯班国际学校联合体签订了合作意向书。校际交流取得新进展,区属学校已完成与加拿大维多利亚1所学校、加拿大高贵林市1所、泰国曼谷5所学校、香港8所学校、澳门1 所学校、澳大利亚1所学校和苏格兰学校1所的合作签约并利用各种形式开展师生交流,全年校际层面的国际互动交流达62次。教师国际合作培训取得新发展,先后完成四期的中加合作教师的培训,启动美国陶森大学的教育硕士课程培训班,暑期选派80人次的骨干校长、教师赴境外培训。加大内地教育交流与支援力度,先后接受浙江、云南等地来沪挂职培训校长、教师近30人,向云南、陕西、新疆派出支教干部教师,积极推进与新疆阿克苏、吐鲁番两地区和伊犁州的教育合作交流活动,与重庆沙坪坝、四川绵阳、云南红河州屏边县等友好城区的教育交流日益密切。

四、继续加大人才队伍建设力度,干部教师队伍结构日趋合理。
    1、进一步推进校长职级评定工作。先后完成校长职级制新方案的组织实施、转制校首任校长提高年薪标准的方案实施、高层次人才年薪制对象微调年薪标准方案的实施、幼儿园园长职级制的评审。完成面上校长正常晋等晋级的评审工作及一级和特级校长评审的申报工作。
    2、加大教师培训力度。开展教师校本培训工作,召开了徐汇区校本培训推进会,开设两期校本培训研讨班,对学校校本培训情况开展检查和指导,50余所学校接受了专项检查。加大骨干教师培训的力度,开设中青年骨干学科培训班,组织44名教师参加与上师大合作的教育管理研究生班。加大境内外合作力度开展教师培训,先后组织158名干部教师赴加拿大学习培训、参加陶森大学硕士研究生班、骨干学科教师英语境内培训班。
    3、关注和培养高层次人才的。建立健全从教学第一线的优秀教师中发现人才的机制,完成徐汇区2004年-2006年拔尖人才、学科带头人的推荐、评选工作,共评出区拔尖人才15人、区学科带头人46人。完成2004年度各级各类优秀教师评优工作,共产生国家级优秀个人3名、市级优秀个人56名。实施骨干教师考核晋级和淘汰的制度,完成第六届青年教师“骏马奖”的评选和表彰,本届“骏马奖”得主共37人。

五、加强和改进学校德育工作,开创素质教育新局面。
    1、继续推进“主体性”德育课题的研究和实践。开展“树魂立根”系列活动,围绕“弘扬和培育民族精神”主题,全区中小学开展“弘扬新时代雷锋精神•市容环卫 ‘小卫士’社区行动暨上海市百支小公民保洁队表彰活动”等活动,通过学科教学、班队活动、社会实践、影视读书等形式多样的活动,让学生体验、感悟,许多成功活动好方案参加市教委相关的征文比赛,获得表彰。开展心理健康教育活动,组织中学心理辅导活动课的评优活动,完成中小学心理教师上岗资格初级培训班的组织、管理和教学任务,以“青春健康”项目和“靓丽青春”课题为抓手,对中学生进行了以青春期生理、青春期心理、青春期伦理为内容的科学教育和行为指导。认真开展家庭教育,组织罗秀小学等4所学校创建“上海市家庭教育指导与研究基地”,3所学校评为上海市优秀家长学校,10余所学校评为区优秀家长学校。
    2、申报中小学行为规范示范校。贯彻落实中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》精神,组织专项检查、问卷测评,经区评审小组评审,上报上海中学等20所中小学接受上海市教育评估院中小学行为规范示范校的审核。
    3、组织召开区德育工作会议。起草并下发“徐汇区教育系统实施《未成年人思想道德建设若干意见》行动计划(2004—2007)”,明确我区学校德育工作的目标。会议对30个区德育工作先进集体、62位教师区优秀德育工作者、72位区优秀班主任、20位区优秀思想品德课(政治课)教师进行了表彰。
    4、切实做好帮困助学工作。2004年共为8507名在本区就读的低保家庭学生提供免费午餐,投入费用320余万元,为20所学校124名学生减免社会实践活动费用27,205元。完成“杨芰芗助学金”、“安钢帮困助学金”、教育局“爱心”基金的发放工作,涉及学生429名、总额15万元。
    5、加强学校及周边环境建设。组织理工附中关于“互联网与社区、家庭、学校力量整合”及零陵中学“学生毒品预防教育”全区性展示活动。在学校申报的基础上,经区评审小组走访评审,区教育局、区司法局、区法宣办于2004年4月授予徐汇区一中心小学等10所中小学“徐汇区法制教育特色学校”称号。

六、以学生发展为本,体育卫生艺术科普工作再创佳绩。
    1、全面推进“光启行动计划”的实施。全面启动“光启行动计划”,促进活动与课改、实践和信息技术的结合。认真组织科艺体各类活动、杯赛,组织学校参加65项市级科技竞赛,在上海市创新大赛中分别在论文与创造发明、科学实践活动、科幻画等项目中获得13项一等奖,名列全市第一,在全国创新大赛中获得4项一等奖,名列全市各参赛区第一。在市学生戏剧节中获三项创作一等奖,三项表演一等奖,三项表演二等奖,获团体总分第一名,教育局和活动中心分别获“优秀组织奖”和“特别贡献奖”。创造性地开展学校科艺体教育与活动,充分发挥学校科艺体管理办的作用,调动学校举办杯赛的积极性、主动性和创造性,年内主办区级科技、体育杯赛47项、7600多名学生参赛。
    2、以“健康校园建设”为抓手,稳步推进卫生工作。开展健康教育,完善体检制度,培养健康习惯,全区健康教育课开课率为100%,学生健康基本知识与能力的掌握率为95%。会同区疾病预防控制中心、街道医院为学生体检,并对体检结果进行全面分类统计,学生健康体检受检率达98%;学生计划免疫接种率达95%,小学、幼儿园凭证入学率达100%。

七、优化服务保障,为教育均衡化发展奠定了扎实的基础。
    1、继续加大教育投入。2004年教育经费决算总收入97196.65万元,比上年增长9.15%,其中:财政拨款57902.34万元,占59.57%,教育费附加8592万元,占8.84%,事业收入23839.82万元,占24.53%,校办企业缴款137.97万元,占总收入0.14%,其他收入 6222.68万元,占总收入6.40%,捐赠收入160.34万元,占总收入0.17%,农村教育费附加341.5万元,占总收入0.35%。2004 年教育经费决算总支出93979.77万元,比上年增长9.96%,其中:事业支出85007.52万元,占总支出90.45%,城市教育费附加 8642.31万元,占总支出9.20%,农村教育费附加329.94万元,占总支出0.35%。2004年教育经费支出结构明显得到调整,小学、初中公用经费生均定额均有较大幅度提高。
    2、进一步提高教师待遇。增加投入5800万元实施新一轮分配制度改革,使分配改革覆盖了全区所有教职工。04年义务教育阶段公办初级中学教师收入提高到每年人均4.8万元,比上年增长9.3%,公办小学教师收入提高到每年人均4.3万元,比上年增长10.3%。
    3、进一步加强学校校园建设。全年完成校舍修缮、场地改造项目87 项,校舍修缮抢修、急修任务62项,学校绿化改造项目34项,实际审结经费6619万元。启动徐汇区第一中心小学教学楼的新建工程,完成汇师小学、求知小学等5所学校扩地地块的改扩建及产权办理工作。全年新增教育用地12902平方米,新增教学建筑面积4677平方米。推进学校食堂卫生达标改造工作,完成食堂卫生达标改造学校101所,实际审结经费投入1810万元,全区中小学食堂在卫生等级评定中有99%被评为B级以上。
    4、进一步加强资产管理。根据市教委要求,完成全区学校校产清理登记、信息化管理的前期数据收集、填表工作。完成教具厂歇业后人员的安排,对天志旅行社有限公司90%的国有股实行整体转让。启动后勤管理中心的组建工作。

八、加强教育管理,公共政府建设得到有效推进。
    1、推进依法督政和依法督学工作。加强督政队伍建设,组建由老校长、区域内教育专家组成的兼职督导队伍参与督导、督学工作。全年对31所学校实施综合督导和专项督导,对长桥中学等82所学校进行随访督导,为学校进一步规范发展提出意见和建议。加强对学校的绩效考评工作,建立和完善科学的学校考评机制,制定并实施绩效评估方案,对30所绩效评估综合奖、单项奖优秀学校进行了表彰。
    2、高度重视政风行风建设。本着抓巩固、抓深化、抓治本、抓提高的原则,采取了各项举措,从源头上坚决制止教育乱收费行为和大面积补课收费现象。组织召开2004年徐汇区教育系统政风行风建设推进会,组建徐汇区教育局政风行风监督员队伍,制订了《徐汇区教育系统政风行风建设整改方案》,全区所有学校签订了政风行风建设承诺书。制定了《徐汇区教育局2004学年“一费制” 实施细则》严格规定收费细则,进一步规范了教育收费。
    3、继续推进公共政府的建设。实施流程再造,精减办理环节,加大办事透明度,先后制定和实施了《徐汇区民办幼儿园申办、审批流程》、《徐汇区教育局信访流程》。增强教育局民主决策的意识,主动公开局长办公会议议程、部门工作计划和总结、部分重要文件和办事流程,自觉接受基层和社会的监督。通过开展英语口语培训、网上读书论坛、现代信息技术应用培训等学习活动,培养机关、机构工作人员的工作能力和敬业精神,全面提高教育局机关工作人员素质。进一步完善电子政府管理系统,增强了网上办事、政务公开、政务管理、公示公告等功能。

徐汇区教育局
2005年3月

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