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徐汇区教育局2008年年报
2009-06-24 作者(来源):徐汇区教育局
信息索取号:3101049000-2751-200906-0003

 

   2008年是全面贯彻落实党的“十七大”战略部署的第一年,是“十一五”规划推进实施的重要之年。一年来,徐汇区教育局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“聚焦课改,决战课堂”,坚持“聚焦人才,成就教师”,着力推进各级各类教育协调发展,着力加强教育内涵建设,着力推进素质教育,着力体现教育公平和关注民生,圆满完成了全年工作。

一、优化教育结构,教育规模日趋合理

200812月,全区各级各类中小学、职校、中专、幼儿园、特殊教育学校及工读学校共有191所,其中:中学42所(包括高级中学9所、完全中学9所、初级中学21所、一贯制学校3所)、小学42所、职校2所、中专17所、幼托园87所、特殊教育学校1所、工读学校1所。

200812月,全区中小学、职校、中专、幼儿园、特殊教育学校及工读学校学生共计116833人,比上年减少3.44%。其中:中学学生38696人(高中生12457人,初中生26239人),比上年减少9.07%;小学学生31472人,比上年减少3.35%;中专、职校生27417人,比上年增加2.66%;托幼儿19190人,比上年增加0.43%。全区36岁适龄儿童的入园率达到100%,九年义务教育入学率保持在100%,高中阶段教育入学率达97.1%以上。

200812月,区域内共有社会力量办学院校86所,参与学习人员共计23万人次。有1所社区学院、13所社区学校、338个社区学校教学点,共3804个课程班,全年开设社区教育课程171门,参加课堂学习达到110806人次。

200812月,全区共有教职工12081人,其中:专任教师8101人(中学教师3376人、小学教师2211人、幼儿园教师1278人、中专教师1014人、在其他教育机构工作的教师222人);全区高级职称教师1032人(包括特级教师34人),占教师总数的12.74%;中级职称教师4469人,占教师总数的55.17%;初级职称的教师2132人,占教师总数的26.32%;未定职称的教师468人,占教师总数的5.78%。全区高中专任教师学历达标率为100%,高一层次学历为13.47%;初中专任教师学历达标率为100%,高一层次学历为93.80%;小学专任教师学历达标率为100%,高一层次学历为92.24%;幼儿园专任教师学历达标率为100%,高一层次学历为92.53%

二、着力教育公平,促进基础教育均衡发展

1、推进学前教育三年行动计划的实施。以“政府指导推动、部门联手合作、社区积极参与”的模式,完成区域内13家育儿分中心的实体化建设,建立覆盖13个街道镇的0-3岁婴幼儿早教普及指导网络;完成《徐汇区育儿指导中心标准化建设方案》的制定,对13家社区育儿指导分中心实体化建设实施标准化评估。开展幼儿园布局调整,实施幼儿园达标计划,切实缓解幼儿园入园矛盾,完成长三幼儿园和新上中托儿所、乐山幼儿园和红星托儿所、襄一幼儿园和向阳幼儿园园舍合并;在徐浦小学增设附属幼儿园;扩建机关建国幼儿园;完成五原幼儿园、科技幼儿园、长海坊幼儿园的搬迁推进示范园、一级园、项目基地园建设,完成科技、龙山2所幼儿园接受市示范园和一级园复验;完成果果幼儿园和漕河泾幼儿园2所二级园上市一级园的申报和验收;完成第二批准一级园申报启动工作。规划学前教育事业发展,完成徐汇区未来5年学前事业发展规划(草案)的制定。

2、小学办学特色日趋凸显。推进区、校重点学科建设,继续以杯赛为载体,实施教师遵循和探索教育发展规律的行动研究,举办第三届“汇师杯”教学邀请赛。坚持以“一校一品”为载体和渠道推进素质教育,对区内27所小学“一校一品”建设情况进行调研,举办“一校一品”建设推进会。加强职初期教师教学规范,举办“建襄杯”职初期教师教学评比、“均瑶杯”小学英语能力展评活动。推进学校布局调整和合作办学,采用教育品牌输出的方法委托上海市实验学校管理“梅陇第三小学”,自2008学年起学校更名为上海市实验学校附属小学;对上海交通大学子弟小学实施属地化管理,与上海交通大学签署《上海交通大学子弟小学属地化管理协议书》,学校更名为“上海交通大学附属小学”;将杜鹃园小学并入上海师范大学附属第一小学。

3、中学教育教学水平不断提高。扩大“校际联动”规模,完善校际联动工作机制,按照“精选主题、组织有序、效果明显”的要求,以“因学定练,探索有效作业”为主题,组织开展六校教研组长论坛。深化“示范带动”工作模式,推进示范性高中与对口初中的深层次合作,088所学校开展了各种类型的示范带动项目,通过教师柔性流动、教研共同体建设等有效形式,充分发挥了市区实验性示范性学校辐射作用,促进了初中学校的内涵发展。加强学校教育教学常规落实,成功举办“轻负担、高质量推进徐汇教育新发展”的教学工作会议,认真总结经验,寻找问题,明确目标,充分发挥了区中学教学工作会议的统领和指导作用。中学教学质量持续保持,2008年我区高考、中考成绩仍保持全市领先的地位,高考4门科目全市第一、2门科目全市第二,中考语数外均分成绩也都名列前茅。

4、关注特殊教育发展。完成“资源教师辅助随班就读管理模式的探索与实践”的工作总结,并在全市特教中心建设会议上作交流发言。与儿科医院、区残联、区域内部分小学合作开展“医院-教育-残联-家庭”四位一体的合作康复模式。坚持医教结合的方针,每月特教指导中心组织医院专家和专业训练师走访学校,了解学生训练情况,并为老师做相关指导。加强特殊教育设施建设,完成5所学校康复训练设备的配置。

三、完善终身教育体系,推动学习型城区建设

1、“大职教”格局初步形成。加强实训中心建设,董恒甫职校数字娱乐开放实训中心竣工使用,徐职高的烹饪开放实训中心完成专家验收;依托实训中心设施设备,拓展劳技课的内容,形成了具有区本特色的初中劳技校外课程体系。完善区职业教育联席会议制度,以漕河泾高新技术开发区为核心,筹建徐汇区职教联盟,形成校企合作、区域协同的学校、企业、政府三位一体的组织。推进职业教育地区间的交流与合作,根据市教委统一部署,徐职高、董恒甫、材料工程三所学校试行自主招生外省市户籍学生,08年共招收学生85名;徐职高、董恒甫两所职校共接收四川地震灾区学71名。推进专业信息化人才培训“653工程”的实施,上海市计算机信息进修学院与徐汇区业大合作开发的二门工控“653培训课程受到了上级有关部门的高度肯定。推进教育培训服务业发展,完善网上信息公开事项,简化审批流程,年内共审批申办学校10所,外部门、外区转入2所。

2、大力发展社区教育。以社区学校为主轴发挥指导、辐射功能,全年社区学院、社区学校及居委教学点共开设课程171门,教学班3804个,参加课堂学习的居民110806人次,漕河泾、田林、徐家汇街道获得上海市社区教育示范街道称号。注重社区教育课程建设,获“上海市社区教育教学资源征集评比活动”优秀组织奖;组织2008年度区社区教育优秀课程评选工作,共28门课程参加申报;制定区终身教育特色教材编写指南,面向全区进行招投标。加强社区教育师资培训工作,全年举办两期区社区教育专职人员培训班,一期新任专职教师岗前培训班;制定《社区教育教学研究指导员制度》;创新师资培训方式,探索为街道镇的居委社区工作者开展菜单式服务培训。积极开展社区教育实验项目及科研工作,08年各级各类研究课题立项51项,其中3项上报全国社区教育优秀实验项目;编辑出版《徐汇区社区教育论文集》,收录社区教育论文33篇。继续加大社区教育投入,全区教育日常经费投入达774.7万元,人员经费投入达736.4万元。成功举办第三届“学习节”,组织学习活动141场次, 11余万人次积极参与。推进学习型城区建设,召开全区学习型社会推进大会;下发《关于徐汇区创建学习型组织的实施意见》和《关于开展徐汇区学习型机关、社区、企事业、家庭创建活动的实施方案和评估体系》;评选产生18户市区学习型家庭示范户、28家学习型机关、21家学习型企事业示范单位和6个学习型社区。

四、扎实推进素质教育,落实立德树人任务

1、推进学校德育工作。加强德育工作的研究,以龙头课题《新课程实施的区域推进策略改进研究》科研引领,开展新课程实施的区域学科德育推进策略改进研究;召开学科德育百题立项发布会,下发《徐汇区学科德育百题管理办法》,全年共立项91个课题;成立学科德育中心组,加强区域学科德育推进的针对性和实效性,形成“以校为点、区级展示,课例研究、校长引领,德育牵头、教研融入”的推进模式。深入推进“两纲”,组织4场展示、研讨活动,引导德育走进学科;推进“温馨教室、和谐校园”建设,提升和丰富建设温馨教室的内涵,根据学生年龄特点和班级实际创造性地开展建设,引导全员教工努力重塑教师的育人理念。加强德育教导队伍建设,开展“一月一训”,拓展广大教师的视野,提升业务水平;制定《徐汇区中小学班主任带头人后备人选培训方案》,加强班主任队伍建设;主办“拨动学生心弦的艺术”——上海市“徐汇杯”班主任主题教育活动竞赛。注重家长学校建设,充分运用“家校互动”网络平台,促进交流。继续开展主体性德育实践,举办“祭先烈、敬先贤、忆先人”清明祭奠活动;组织开展“我的2010主题征文活动并获优秀组织奖;汶川大地震后,开展多种形式主题教育,把民族精神教育、生命教育融入活动之中。

2、推进光启行动计划。以“全国中小学课外文体活动工程”示范区为契机,全面实施“光启行动”计划,切实推进素质教育。开展第三届“光启区长奖”的评选,表彰徐汇区中小学生在社会实践、科技、艺术、体育等方面取得的成绩,共18名学生获得“光启区长奖”及提名奖。巩固科技教育优势,通过市区校三级选拔备战“科技创新大赛”和“明日科技之星”,一等奖获奖总数和获奖人数居全市第一;以“万人挑战创意机器人”为特色,以区青少年科技节为契机,举办以校命名、面向中小、幼学生的科技杯赛29项,共有28000多名学生参与。加强学校体育工作,落实“三课两操两活动”,确保学生每天锻炼一小时;推进体教合作开发项目进学校,竞技体育实现历史性突破,获上海市学生运动会金牌数全市第一,团体总分全市第二,同时获得优秀组织奖、体育道德风尚奖、优秀赛区奖。普及艺术教育特色,组织参加市中小学生舞蹈节,集体舞和表演舞共7场、艺术单项比赛357项、中小学生书画作品选送1265幅,涉及160余所学校,5400名中小学生参与;以区级活动为抓手,丰富艺术交流活动,举办区学生艺术单项比赛、“唱响我们的歌”、区学生合唱节、学生艺术展演、书画比赛、动漫比赛等系列活动。

五、强化队伍建设,提高教师师德修养和专业水平

1、推动骨干教师评审与培养。实施教师发展达标校行动计划,完成第一批11所达标校命名表彰,研究制定教师发展示范校评价指标。完成区第二批领军人才评选工作,2人列入“地方队”培养计划、2人列入“后备队”培养计划。完成三年一度的区教育系统学科带头人和骨干教师评选,共有104位同志被评为2008-2010年度“学科(班主任)带头人”,293位同志被评为20082010年度中青年骨干教师。完成“三奖”评审工作,9位同志获2008年“三奖特别奖”,47位同志获2008年“骏马奖”,47位同志获2008年“耕耘奖”,46位同志获2008年“育人奖”。完成市教委第二轮“双名工程”后备人选的推荐,经市教委原则审定,确定我区8位名校长后备人选、34位名师后备人选。完成市教委第二轮名校长名师基地主持人的申报工作,2人为“名校长”培养基地主持人、2人为“名师”培养基地主持人。正式启动名师工作室工作,招收首批学员132人,其中10%教师为新一届局学科带头人、40%以上为中青年骨干教师。加速培养优秀拔尖人才,举办高层次人才高级研修班,以徐汇区推进素质教育的突破口为抓手,形成研训一体的培养新机制,首批高研班招收学员15名。

2、实施教师培训计划。根据区域内教师的现状,设计并开设了各种符合教师需求、符合教学需求的培训课程,进一步增强了教师培训的针对性和实效性,年内共开设教师培训科目25项,近4000名中小幼职教师接受了培训。根据上海市教育委员会(200775号文件《关于开展上海市托幼机构工作人员儿童急症救助基本技能培训的通知》,开展徐汇区托幼机构工作人员儿童急症救助基本技能的培训,使托幼机构老师和保育员了解及掌握有关儿童意外伤害处理的基本知识和基本技能,培训为期三个月,培训考核通过率为99.99%

3、稳步推进人事制度改革。逐步建立以优化结构和提高质量为导向的教师资源配置机制,通过公开招聘和竞争择优,进行教师的遴选,严把教师队伍入口。对系统内非编人员进行梳理,研究对策,指导基层单位实施劳动合同法,保护用人单位和劳动者的权益。试行兼职区教研员和学科指导教师的制度,发挥高层次人才的示范作用。配合布局调整,做好育诚、汇知教职工的安置、交大子弟小学属地化管理的人事政策宣讲以及相关工作。

4、继续提高教师福利待遇。08年继续加大投入,深化学校分配制度改革,调整和优化分配结构,完善岗位绩效工资制和高层次人才年薪制,进一步提高各级各类学校教职员工的工资待遇:08年全区教职工年收入总额达73940.32万元,比2007年增长18.57%08年全区教职工人均年收入达91919.84元,比2007年增长21.21%;其中中学教师人均年收入达96700.58元,比上年增长22.62%;小学教师人均年收入达85150.86元,比上年增长20.53%;幼儿园教师人均年收入达86575.97元,比上年增长20.85%;特殊教育机构教师人均年收入达107464.87元,比上年增长12.30%

六、有序推进教育改革,提高教育管理水平

1、推进课程教材改革。推进二期课改深入实施,帮助学校开设高质量的校本课程,提高教研员对基层学校的指导力;启动各学科区本教材的编写工作,年内完成28本区本教材编写,涉及到初中、高中几乎所有学科。接受市教委督导室与市教研室对我区为期一周的督视导,各个学科各年段都获得了市级专家的肯定和赞扬,督视导专家们对教研员的工作给予了充分的肯定,在我区92节听课中,好课、较好课占到了73.9%。紧扣“让教育充满思想、让教学蕴涵学术”主题,成功举办徐汇区第二届“学术节”,围绕有效实施“二期课改”新课程,继续探索教育教学基本规律和教师专业发展规律,共组织5个版块9个系列24场次的区级学术活动,有4380人次观摩或参加了学术节活动;37所中学、42所小学、34所幼儿园开展了近300场次的校园学术节活动。完成中国教育学会徐汇教改实验区总项目《创建区域性现代化基础教育新体系的教改行动研究》结题工作,形成13部书稿,约300万字。在市第九届教育科研成果评奖中徐汇区共获得13项等第奖,其中一等奖2项,二等奖4项,三等奖7项,获奖总数名列全市各区县第二,继续保持了徐汇教育科研在全市的领先地位。开展“徐汇区二期课改教师研究专项课题”研究,完成第一轮102项课题的研究,并出版专集;启动并且推进第二轮107项课题的研究。

2、完善教育信息化工作。以徐汇教育网为核心,继续开发、完善网站功能,网站目前点击率超过1100万,日新闻更新达到70多条,充分体现了“公共性”、“服务性”、“行业性”特点的要求;凸显教育网教育教学支持服务功能,进一步加强资源库建设,完善特色栏目“教育大家谈”和“徐汇区教育博客”的运作机制。加强徐汇教育网站群建设,依托教师网面向一线教师,构建徐汇精品课件库,启动数字教研管理平台建设;加强社区教育网运用,启动“徐汇市民终身学习卡”信息系统,对社区教育教学点、教师、课程等方面实施信息化管理,全年共采集338个教学点信息,收录1743位社区教育教师信息,备案2080门社区教育课程信息;加强光启网的建设,以学习、游戏平台为抓手,优化中小学生学习、休闲、娱乐的网络环境,引导学生健康上网;继续加强学校校园网的建设,开展基础教育机构网站建设评议工作,大力推进学校网站信息公开工作。

3、加强对外合作与交流。积极参与支援新农村建设,推进与金山区教育对口交流合作,继续选派干部、教师赴金山支教,与金山区共同举办“上海市初中校长论坛”;与崇明县教育局签订对口交流协议,区教师进修学院与崇明县教师进修学院、区内6所中小学、幼儿园与崇明县陈家镇6所中小学、幼儿园确立结对交流关系;与松江区教育局签订对口交流协议。继续做好与国内各地区教育交流与合作,完成都江堰、海南、西宁、云南、佳木斯骨干教师培训工作,全年共培训7批次,98人次。四川汶川特大地震发生后,及时向灾区提供资金、物资支援,截止200812月底,区教育局投入财政资金15.68万元、全系统共捐款捐物达598万元用于支援灾区重建。通过精心选拔,选派7位教师赴云南屏边县、8位教师赴都江堰市、6位教师赴海南、10位教师赴金山对口支教;区教院附中和田林三中继续选派领导和教师开展对金山两所学校的委托管理工作。2008321,徐汇区教育局与泸西县政府签署《上海市徐汇区教育局对口支援云南省泸西县教育事业发展协议书》,根据协议,泸西县定期派出干部和骨干教师到徐汇区学习,继云南省屏边县后,徐汇区教育局再向泸西县开放优秀教师“三奖”评选活动,2008年度徐汇区三奖评选中,共有20名来自云南省屏边县和泸西县的优秀教师获得表彰。与北京海淀区、天津南开区、重庆沙坪坝区共同主办第三届京津沪渝四城区教育研讨会。推进与台湾、香港的教育交流与合作,与台北市东区儿童艺术交流团共同主办“中华同源,和乐同声—沪台学生艺术交流专场演出”;组织区域学校赴港“第十二届小学数学世界邀请赛”、“2008国际英语交流大汇演”;与香港保良局签署了2009-2010年合作备忘录,进一步完善了双方合作机制。深入开展国际教育交流与合作,继续与美国陶森大学研究生院合作举办教育学硕士班,15位教师获教育学硕士学位,历年毕业总人数达81人;推进“梦想与团队”学生领袖培养项目,组织新年主题会、校际层面俱乐部活动反馈交流会、项目回访;与加拿大不列颠哥伦比亚省教育部签署了合作谅解备忘录,启动南洋模范中学国际课程项目引进工作,双方4对学校签署了友好姐妹校合作备忘录;与韩国海云台区教育委员会缔结友好协作备忘录,两地4对学校缔结为友好姐妹校。

七、依法治教,不断优化教育服务保障

1、进一步增加教育投入。2008年教育经费继续稳步增长,决算总收入150077.02万元,其中财政拨款114526.52万元,占76.31%;教育费附加11280万元,占7.52%;事业收入13295.38万元,占8.86%;校办企业缴款73.90万元,占总收入0.05%;其他收入10346.35万元,占总收入6.89%;捐赠收入151.03万元,占总收入0.10%;农村教育费附加403.84万元,占总收入0.27%2008年全区基础教育各阶段生均公用经费显著增长,职校达3616.02元,比上年增长26.44%;高中达4370.22元,比上年增长8.08%;初中达4154.59元,比上年增长11.14%;小学达3275.19元,比上年增长11.36%;幼儿园达3861.13元,比上年增长7.42%;特殊教育达7635.20元,比上年增长4.24%

2、有力推进重大建设项目。按计划完成中国中学高中部、华泾小学、位育中学体育场建设工程;南模中学建设项目按计划推进,09年竣工使用;百花街中学建设项目完成结构封顶。2008年共完成校舍修缮、改造项目 72项,校舍修缮、场地绿化改造总投资1.1亿元,其中完成26个学校的场地改造项目,改造面积36430平方米;完成绿化修整、改造项目39个,修整改造面积33285平方米;完成电扩容项目 11个,扩容总量为1342千瓦。设备采购工作稳步开展共涉及到50个左右的项目,采购资金8816.58万元。

    3、严格规范资产管理工作。全面实施部门预算,强化预算管理职能,改进预算编制方法,收入实行综合预算管理办法。加强审计工作,在继续实施干部离任审计的基础上,增加三年任期审计和根据工作需要的专项审计,规范学校法人的经济责任。配合国家审计署驻上海特派办对本区20061月至200712月城市基础教育经费投入、管理、使用等情况进行的专项审计调查,高度重视审计中发现的问题,采取积极措施即知即改,从教育局和学校两个层面加强思想教育,强化业务培训,完善管理机制,全面提高财务人员知识化、专业化水平。

4、加大校园安全工作力度。完善学校安全应急预案,推进安全文明校园建设,确保学校安全措施责任到人,工作机制运行正常。全面完成区政府实事项目——中小学幼儿园治安技术防范设施达标建设,完成了219个点技防设施的建设,实现全区中小学幼儿园技防设施全覆盖。完善学校周边环境治理机制,会同公安、城管、工商等部门开展有效的监督与查处。结合校园安全周活动,开展学校校园及周边安全专项整治工作,对区域内各类学校的校舍、食品卫生、校车管理和运行及学校周边环境,尤其是消防安全,进行排摸和整治,确保全区校园安全。

    5、进一步加强教育行风建设。推进政府信息公开,贯彻落实《徐汇区教育局关于推进政务公开工作的实施方案》,依托徐汇教育网这一重要网络平台,及时发布招生、收费等重要信息和校园时讯,2008年度主动公开信息数达到10532条。加强校务公开工作,召开学校信息公开工作专题培训会议并组织2008年度学校信息公开工作评议;以招生考试、教育收费类信息公开工作为重点,继续按照市教委的标准化要求推进学校信息公开工作。进一步规范教育收费工作,加强对教育收费的监督检查,做好收费公示工作;结合综合治理教育乱收费,发挥会计委派的作用,对学校收费情况进行监督,继续在全区所有义务教育阶段学校全面推行“明白交费卡”,并从2008学年起在部分民办义务教育阶段学校试行;规定教育收费操作程序,严格审核把关各单位收费情况;加大宣传力度,广泛争取社会各界对规范教育收费工作的理解和支持。加强对招生考试的监督,实行“阳光招生”,维护招生考试工作的公正公平。加强依法行政力度,增强广大机关机构工作人员的依法行政观念,规范行政行为,提高管理效率。

6、开展学校办学绩效评估。完善2008年学校办学绩效评估操作方案,将区域幼儿园纳入评估范围,不断完善绩效评估反馈机制,进一步规范学校办学行为。在2008年度绩效评估中,最终分别有26所中小幼单位获“优秀综合奖”,29所中小幼单位获“优秀单项奖”,88所中小幼单位获“达标奖”。

7、继续做好学生帮困工作。为规范、完善义务制教育阶段及高中、职校帮困助学机制,对本市低保家庭和特殊困难家庭学生实行“二免一补”政策,帮助他们解决在校就读期间学习和生活上的困难,全年使用帮困经费750万元。

八、其他重要工作

    1、圆满完成奥运会所有观赛任务。切实落实、圆满完成奥林匹克教育计划门票奥足赛观摩任务,有序组织14所学校、4202名师生观摩三场奥运足球赛。组织徐汇中学、市四中学等学生参与奥运广场文化活动及奥运志愿者千人誓师大会,积极营造奥运文化氛围。

 2、配合做好因雪灾滞留旅客疏散工作。紧急动员南站周边24所中小学校和教育系统民兵及预备役部队积极行动,全力接待南站滞留旅客,汾阳中学、汇知学校、上师大三附中、世外中学等24所学校全力投入安置工作,先后接纳近600名南站滞留旅客,圆满完成南站滞留旅客接待任务。


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