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上海幼儿园发展性综合督导评估报告
2017-12-07 作者(来源):徐汇区人民政府教育督导室

 

上海幼儿园发展性综合督导评估报告

 

201752224日,徐汇区人民政府教育督导室依据《教育督导条例(中华人民共和国国务院令第624)》和《上海市教育督导条例(人大公告第21号)》,参照《徐汇区幼儿园发展性综合督导评估指标》对上海幼儿园进行为期三天的综合督导评估。督导小组听取了园长的综合督导自评报告,查阅了近三年的相关资料,观看了22个班级的半日活动和37个集体教学活动,访谈了43人次教工,并对园内54名教师以及624位家长进行了问卷调查,同时全程观察了三大员及财务人员的操作工作,最后汇总各方面有效信息,向上海幼儿园领导、核心组进行了口头反馈,正式报告如下:

一、    基本情况

上海幼儿园地处徐汇区西南地区,开办于1958年,前身为上海小学附属幼儿园,1984年更名为上中路幼儿园,1996年被命名为上海市一级幼儿园,1999年成为上海市二期课改基地园,2010年更名为上海幼儿园,2011年被命名为徐汇区示范性幼儿园。目前有上中园、冠军园和凌云园三个园所,分别位于长桥和凌云街道,共有22个班级(小班7个,中班7个,大班8个),共630余名幼儿。

上海幼儿园有教职工103人,在编在岗人员58 人,其中管理人员 6名、教师46人、后勤工作人员51人。各类人员均符合规定的任职资格条件,班额数符合市颁标准。上海幼儿园队伍团队意识强,有活力,有工作热情,大气阳光的团队氛围正在逐步形成。

上海幼儿园环境整洁、有序、安全、舒适,能根据园所的空间特点,充分利用已有条件,为幼儿创设良好的生活、运动、学习环境。目前占地总面积分别为11263(凌云园)、2063(上中园)、1620(冠军园);三园绿化面积共4379绿化面积达标;活动室面积共 3333.1,生均面积达标;户外活动场地总面积6986.5,生均面积超过1.5;有创意美工室、建构室、多功能室、快乐运动一条街等多个专用活动室,设施设备基本达到要求。

三年来,上海幼儿园深化运动特色,努力创设良好校园氛围,关注幼儿发展,取得较显著办园成绩:2014年绩效评估优秀单项奖、2015、2016年绩效评估优秀综合奖,2014—2015年度区绿色学校,2016年11月承办了世界卫生组织“全球健康促进大会”的国家日活动等。

二、成绩与经验

1、幼儿园认真贯彻落实素质教育的办学思想,秉承“快乐运动,快乐成长”的办园理念,坚持“健康活泼、诚信勇敢、有礼大方、手脑相长”的育人目标,保障了幼儿园健康、优质和可持续发展,形成了“诚信担责、公正友善、包容大气、创新超越”的良好校园文化。幼儿园办学目标不断明确,管理制度不断完善,办学水平不断提升,20152016年连续两年办学绩效评估获综合优秀奖,20142015年度获区绿色学校。幼儿园办学思想、办学成效得到教师、家长的认同,调查问卷显示:教师对学校近年办学的总体评价,“好”占88.7%;家长对幼儿园办学声誉的总体评价,“好”占96.7%;对孩子总体的进步情况,“快”占89.5%

2、幼儿园坚持依法办园和规范管理,各项制度健全,执行到位,保证了各方面工作规范、顺畅和有效发展。制定了《深化运动特色、凝聚上幼文化、关注人的发展——上海幼儿园三年发展规划(2015-2018年)》,修订了《外出审批制度》和《教师申诉制度》等多项制度,修订完善《上海幼儿园绩效工资实施方案》,通过了《教职工医疗基金补助实施调整方案》等制度。另外,幼儿园根据实际,构建了一园三址三部的管理组织和架构,实现了岗位职责明确、部门分工合作、及时沟通、有效运行的管理体系。幼儿园管理制度和管理模式得到广大教职工的认可,保证了各项工作的运行规范、顺畅和有效。问卷显示:教工对幼儿园的制度建设与执行,“好”占90.6%;教工对园内各级管理工作运行畅通程度和管理效能,“好”占90.6%

3、重视党风廉政建设,认真落实主题教育活动,支部工作有序开展。党支部重视党风廉政建设,逐级签订落实党风廉政建设主体责任书,严格执行“三重一大”制度,各种重大事项的操作程序规范,资料齐全,群众满意度高。家长对教师廉洁自律满意度为97%

幼儿园领导有民主办园的意识,党务、校务公开工作流程清晰。党支部能认真抓好全体教职工的政治学习,组织党员、教工积极主动参与创建全国文明城区的志愿者服务活动,走进社区关心和慰问孤老,给困难家庭的孩子送上爱心捐助,组织党团员给敬老院送温暖等,赢得了良好声誉。20174月被评为上海市教卫系统文明单位。

党支部将“双培养”列为组织建设重要内容,推荐党员参加名师工作室和区中心组学习,在教育展示、学术节交流活动中党员们积极亮相,努力提升教育教学能力,近三年党员中获得各种荣誉称号48项,1名党员成为区名师工作室成员,2位党员成为园级后备干部,5名党员教师成为区、园级骨干,现有入党申请人13名。

4、把握幼儿园发展与队伍发展关系,重视队伍整体规划,途径务实,取得较好的实效。以教师节、三八节为契机,党政工团联手开展“崇尚爱、弘扬师德”的系列活动,进行上海幼儿园最美教工评选、“品读经典品读人生”等主题活动,弘扬了上幼团队的正能量。家长对教工团队师德和工作态度给予较高的评价,“好”占95%以上。近年来有7人次获得市级奖项。43人次获得区级各类奖项,10人次获后勤中心考核优秀。

搭建专项课题研究平台,每个项目有明确的专项负责人,提升教师的专业研究能力。近三年共有立项课题15项,包括市级4项,区级4项,园级7项,其中5项已结题。课题成果《幼儿园教师课程实施行为调适的实践研究》荣获徐汇区2017年教育科研成果二等奖。

重视岗位磨练,储备管理力量。幼儿园不拘一格地选拔有干劲、思路清、愿奉献的优秀教师担任中层干部,园长放手给予管理空间及相应的决策权限,注重提供“做中学,做中悟“的机会,在岗位上磨炼成长。

5、幼儿园重视课程方案构建与园本教研,课程质量意识较强,课程实施规范、有序、均衡,幼儿发展情况总体良好。

幼儿园以上海二期课改精神和先进的教育理念为引领,不断完善幼儿园课程实施方案,每两年做一次修改。以“快乐运动、自主游戏、轻松学习、美好生活、健康成长”为课程理念,基本要素齐全,8项附件完善了方案的操作性。

幼儿园重视园本教研组的建设,开展基于问题的行动研究,教研活动具有一定成效。教研目标具体、有操作性;记录详实、能反映研讨的过程;方法具有实证性,通过现场观察、案例剖析、互动评价等活动,帮助教师在实践中获得经验。2015年大班教研组荣获区优秀教研组称号。

园长能带领课程领导小组对全体教师四大板块课程实施情况、幼儿发展情况,每学期有重点板块的评估、分析与反馈,每月定期开展保教例会,园长的一日活动巡视、听评课以及各类活动的现场监控,记录、分析与指导比较详细,起到了对教师专业发展的引领作用。

课程实施规范、有序、均衡,此次督导半日活动总体评价为:“好”占22.7%;“较好”占77.3%。生活课程实施有序、安全、自主;运动环境创设丰富多样,具有挑战性,通过混龄区域运动充分满足幼儿自由、自主活动的需求,保育工作细致,教师对幼儿的运动过程有观察与针对性的介入指导;游戏空间充分,低结构材料丰富,幼儿自主性强;集体教学活动能体现主题活动的核心经验和领域特质,选材符合幼儿的年龄特点,活动形式丰富多样,重视幼儿的直接经验建构和实践操作。幼儿情绪愉快,能积极参与各类活动,大方有礼貌,乐意与同伴交流,运动能力强,习惯良好,生活自理能力强,语言表达能力较强。

6、幼儿园领导重视卫生保健工作,由书记专职分管卫生保健工作及后勤保育工作,配备有专业资质的卫生保健教师,并形成了初步的老带新管理模式,为新保健的专业成长提高了保障。幼儿园能因地制宜,根据园所现有条件,为保育员创设了良好操作环境。

幼儿入园体检、定期体检、教职工体检率都符合要求。能认真落实晨间检查及全日观察工作,教师熟悉全日观察内容。传染病报告正确、及时,能做好幼儿园日常预防性消毒工作,消毒药液配置正确。食具及环境物品表面细菌检测两年一次,结果符合要求。对老师、后勤人员、幼儿、家长都开展了形式多样、内容丰富的健康教育工作。能严把生、熟食品验收关,师生伙食能严格分开,食品仓库帐、物相符,管理规范。能根据幼儿园年龄特点、季节特点制定菜谱,品种丰富,定期做好每月营养分析,膳食营养均衡。能定期召开伙委会,人员齐全,并做好会议记录。对体弱儿、肥胖儿矫治管理规范,能定期做好随访体检,对建立个案体弱儿、中重度肥胖儿能定期做好阶段小结,分析有针对性,体弱儿、肥胖儿矫治有良好效果,如2015年中重肥肥胖6人,结案3人,好转1人。五官保健工作管理有成效,对视力不良幼儿矫治率能达到95%以上,龋齿矫治率2015年比2014年有了很大程度上升,达到了50%以上。

7、幼儿园重视安全工作,有安全领导小组,制订了具体的安全制度,有管理网络,落实到岗、落实到人,有相关的检查记录。园内定期组织开展了师幼消防、逃生演习活动。消防工作、特种设备(餐梯)运行和校门安保工作执行规范。三年内事故发生率均低于0.5%。园方有较完备的消防、技防设施设备,为校园安全工作进一步提供了硬件保障,提高了校园安全防范水平。

三、问题与建议

1、新三年发展规划目标定位不够清晰,任务不够具体,主要措施缺少操作性,影响了规划年内目标的达成和可持续发展。幼儿园新三年发展规划提出的办学目标和发展目标与前一轮三年规划提出的目标完全一致,没有递进性,目标适切性不足。在督导访谈中了解到:幼儿园中层和教工对三年规划提出的目标任务和措施不清楚,与部门日常工作关联度不高,三年规划对幼儿园发展的方向性和目标性的指导引领缺失。

建议:幼儿园领导要加强和重视对新一轮学校发展规划的制定。细致了解学校的现状,根据学校发展的优势和突破口,寻找增长点,提高管理效能,带领全体教职工团结一致,发挥目标的导向和激励作用。

2、幼儿园提出的“理性思路、刚性制度、弹性管理、柔性服务”的管理理念,在广大教职工中还没有得到有效地落实和广泛认同。

建议:幼儿园坚持依法办园规范管理的同时,更多的在管理中加强人文关怀和文化营造;因一园三址,管理者要更多的走到群众中,走进教职工的心中,凝心聚力,不断带领广大教职工向着幼儿园规划目标“优质区级示范园” 前行。

3、党支部“围绕中心服务大局”的作用不凸显,党支部在幼儿园发展中发现问题、解决问题的意识不够强,宣传动员的能力有待提高。访谈、资料中反映:群众对党支部活动知晓度不高;支部党建资料不够齐全,缺少中心组学习制度,党员“三先制度”等。

建议:党支部要进一步明确工作职责,树立“围绕中心服务大局”的工作理念,以问题为导向,不断提高开展党务工作的能力。同时引导党员和班子成员多思考,定期分析园情,寻找幼儿园发展中的瓶颈问题,带领全体教工为创“优质区级示范园”而努力。

党支部能建立党员责任区制度,加强党员服务群众的意识,并进行动态管理。按照园区建立党小组,充分利用党员走进班组,与群众结对等有效载体,推进党员联系群众工作的规范化和长效化,以提高党员在群众中的满意率,扩大党支部的影响力。

4.骨干教师引领、辐射作用不够,带教工作缺乏系统性,带教成效不显著。园方对成熟教师队伍分析不够,成熟教师教学专业特色不明显。

建议:结合幼儿园的发展方向,对成熟与骨干教师队伍做出分析与评估,帮助成熟和骨干教师找到自己的定位,扩大辐射面,提高引领能力。根据专业能力的提升需求及特色教师的亮点,选取有价值,凸显特色的相对集中的项目进行特色带教。通过项目带教、特色带教,使成熟走向特色教师,骨干走向风格教师,逐步培养具有区内影响力的教师。

5.幼儿园课程结构设置有待梳理,共同性课程和特色性课程定位有交叉,关系不明确。部分课程管理和评价缺失,造成了三园之间、各班级之间、各年龄段幼儿发展上的差异性和不均衡性。

快乐运动课程由共同性课程中的运动板块和特色运动组成,有重叠,快乐运动的教育理念应该渗透在两类课程中,具体呈现方式以共同性板块和特色板块来呈现。园本特色课程是幼儿园课程的组成部分,要在课程实施方案中彰显,而不是作为一个附件内容。

课程实施方案中的课程评价和课程管理部分内容要进一步补充、细化、完善,加强这两个部分的操作性和针对性。课程领导小组、研究小组、监控小组的人员、流程都只有简单说明,作用发挥不明确。

上中园的户外运动在场地利用的适宜性、充分性,幼儿活动的自主性上比较欠缺,相比冠军园和凌云园差异大。教师在集体教学活动对教材分析和重难点的把握上缺乏分析,有部分集体教学活动对幼儿能力和经验提升缺乏,仅是原有经验的重复。教师对幼儿游戏行为的观察分析和支持不够。

建议:对幼儿园课程实施方案做进一步调整,将快乐运动的教育理念应渗透在在课程中,梳理结构设置中逻辑关系,避免各板块之间的重叠。对三个园所的多功能专用室的功能、定位要思考。

对课程实施方案中的课程评价和课程管理内容做补充、细化,加强实施质量的监控和课程评价实施的可操作性,保证课程实施质量的均衡。

6、三个园所保健管理不够统一,保健资料整理有待规范。如有保育工作计划,但无专门的保健工作计划,工作小结格式不一致;资料三个园所区分不明确,部分数据有差错,凌云、上中园体检报表中肥胖儿数据前后不一致;营养分析的原始记录中有漏登,分析缺少针对性,个别园所大米未做到定量进班;保育员对消毒知识掌握有差异。保育员操作不够规范,分点心工具使用、器具摆放、消毒柜使用等三园不统一;

建议:加强对卫生保健工作内在质量的考核,按照《上海市儿童保健工作规范》制定考核标准,提高考核质量;加强各园所间保健工作交流,加强保育员操作规范,发挥园级骨干保健员的示范引领作用,不断提高幼儿园整体卫生保健工作质量。

7、幼儿园安全工作的日常巡视有待加强。三个园所技防设施设备缺少相关管理制度和日常定期的检修与维保记录;监控设备有堆积灰尘,缺少日常的清洁保养,机房空调排水管有漏水现象,个别电器插线板老化;食堂的刀具、车棚电瓶车充电无安全防范措施;冠军园四楼天台幼儿种植区域的木格式围栏和花盆摆放位置有安全风险,利用社区场地组织幼儿户外运动存在安全隐患;凌云园食堂后(水泵房左侧)墙壁开裂等问题。

建议:健全、完善设施设备维保制度和记录,建立第三方维保单位的各类台账。建立专人管理制度,做到机柜上锁,无关人员不得接触、改装设备和图像信息。安装安全用电、安全警示标示,建立电瓶车充电制度、签订安全责任书等,提高教职工安全用电的责任意识。

及时修缮、加固天台木围栏;落实安全保障机制,杜绝利用社区场地进行户外运动的安全隐患;对墙壁开裂处采取张贴安全警示标示提醒和临时加固措施,同时利用暑期对墙体进行全面维修。

                             徐汇区人民政府教育督导室

徐汇区教育党工委党建督导室

                                    2017年6月10日

 

 



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